Negeri Kesatuan: Mengapa Rancangan Infrastruktur Trump Jangan Tambah

Presiden Donald Trump masih berniat menjadi presiden infrastruktur. Alamat Presidennya pada malam Selasa berurusan panjang dengan rancangannya untuk melakukan lebih dari $ 1.5 trilion untuk membina semula jalan, jambatan, dan sebagainya di Amerika. Tetapi profesor ekonomi dan pakar mengenai Trumponomics yang dipanggil presiden itu memberitahu Songsang ada sebab yang sedikit untuk mengharapkan dia dapat meneruskannya dengan matlamat yang begitu besar.

"Semasa kami membina semula industri kami, ia juga masa untuk membina semula infrastruktur runtuh kami. Amerika adalah negara pembina, "kata Trump sebelum sesi bersama Kongres Amerika Syarikat. "Kami membina Bangunan Empayar Negeri hanya dalam satu tahun - bukankah itu satu kehinaan yang kini boleh mengambil masa 10 tahun hanya untuk mendapatkan permit yang diluluskan untuk jalan mudah? Saya meminta kedua-dua pihak untuk bersama-sama menyediakan infrastruktur yang selamat, cepat, boleh dipercayai, dan moden yang diperlukan oleh ekonomi dan rakyat kita layak."

Trump terus mengatakan bahawa dia mahukan Kongres untuk menghasilkan rang undang-undang yang membelanjakan sekurang-kurangnya $ 1.5 trilion untuk pelaburan infrastruktur, dengan sumber tambahan yang diperoleh daripada kerajaan negeri dan kerajaan tempatan dan sektor swasta. Beliau berkata, semua itu adalah untuk menetapkan defisit infrastruktur secara kekal, yang merupakan jurang yang semakin besar antara perbelanjaan infrastruktur menurun kerajaan dan peningkatan kos apa yang diperlukan untuk membetulkan dan menggantikan apa yang kini rosak.

"Apa-apa rang undang-undang juga harus menyelaraskan proses membenarkan dan kelulusan - menundanya sehingga tidak lebih daripada dua tahun, dan mungkin juga satu," tambahnya, membawa kekecewaannya terhadap peraturan dan pita merah. "Bersama-sama, kita boleh menebus warisan bangunan kita. Kami akan membina jalan raya baru, jambatan, lebuh raya, kereta api, dan laluan air di seluruh negara kita. Dan kami akan melakukannya dengan hati Amerika, tangan Amerika, dan Amerika."

Songsang menjangkau L. Randall Wray, seorang profesor ekonomi di Bard College New York dan seorang sarjana senior di Institut Levy Economics universiti, sebuah badan pemikir bukan parti. Dia menawarkan kepada beliau sama ada Trump boleh mencapai apa-apa perkara ini. Tinjauannya adalah suram bagi presiden dan penyokongnya.

Apakah tindak balas anda terhadap pernyataan presiden tentang infrastruktur di Negeri Kesatuan?

Kad laporan prasarana Persatuan Kejuruteraan Awam Amerika meletakkan jurang pada perbelanjaan $ 2 trilion untuk 10 tahun akan datang. Ini, pada pandangan saya, adalah anggaran konservatif jika kita bersaing dengan China dan negara-negara lain yang jauh di hadapan Amerika Syarikat. Dalam apa jua keadaan, presiden tidak menyatakan tempoh masa, dan bilangannya jatuh jauh daripada keperluan yang dianggarkan ASCE. Presiden juga sepertinya bergantung pada pengeluaran kerajaan dan kerajaan tempatan - yang bermaksud, saya rasa, perbelanjaan persekutuan akan jauh di bawah target $ 1.5 trilion. Tetapi kebanyakan kerajaan negeri dan daerah masih bergelut dalam krisis kewangan global. Dan mereka telah mendapat masalah mereka sendiri dengan pencen yang kurang mendapat faedah, dan semua tanggungjawab lain yang ditolak oleh kerajaan persekutuan sejak era "devolusi" bermula di bawah pentadbiran Nixon. Mereka tidak boleh dijangka memberikan banyak "leverage." Adalah baik untuk mendapatkan "beli" untuk memastikan projek diperlukan, tetapi formula itu sepatutnya seperti 90 peratus wang persekutuan untuk setiap 10 peratus penyertaan kerajaan negeri dan tempatan.

Apa yang realistik yang kita harapkan akan berlaku, berdasarkan rekod Trump?

Malangnya, Trump akan menjadi presiden yang gagal. Dia tidak tahu bagaimana untuk mendapatkan undang-undang melalui Kongres; dia tidak belajar pelajaran yang berlainan untuk pejabat berbeza dari semasa ke semasa. Dia tidak boleh membina gabungan. Tiada apa yang akan datang dari cadangan ini. Dan sekarang, tidak ada parti di Kongres yang mempunyai program perbelanjaan utama kerana mereka berjuang melawan defisit. Mereka akan menggalakkan lebih banyak penghematan (terutamanya Demokrat sekarang bahawa mereka mempunyai "pembaharuan cukai" Trump untuk berjuang) dan oleh itu akan berjuang untuk meluaskan jurang infrastruktur, tidak menutupnya.

Apakah yang dapat kita pelajari dari usaha presiden masa lalu untuk melabur dalam infrastruktur?

Jika kita melihat kembali kepada pentadbiran Roosevelt, kita dapat melihat bagaimana memodenkan ekonomi. Pada tahun tiga puluhan, AS mempunyai infrastruktur abad ke-19.Program Deal Baru membawa AS ke abad ke-20; Perbelanjaan pasca perang awal (sebahagian besarnya dibenarkan oleh perang dingin) terus menerus menerusi enam puluhan. Selepas itu, kerajaan persekutuan telah hilang jalannya. Jadi kita berada dalam kedudukan yang sama seperti yang dihadapi oleh Roosevelt - sebuah infrastruktur pada pertengahan abad ke-20 yang sama sekali tidak sesuai untuk ke-21. Kami memerlukan usaha yang serupa dengan Roosevelt - dengan sup abstrak program bermula dengan WPA baru yang menyediakan pekerjaan dan mewujudkan infrastruktur. Adalah sangat teliti untuk melihat laporan 1941 Lembaga Perancangan Sumber Nasional Roosevelt untuk pelan hala tuju - ia mencipta keperluan di seluruh Amerika Syarikat dan kemudian merumuskan pelan.

Apa yang anda buat mengenai panggilannya untuk menyelaraskan proses membenarkan projek infrastruktur baru?

Saya ragu-ragu mengenai cadangan untuk mengurangkan masa yang terlibat dalam membenarkan projek. Projek memerlukan kajian menyeluruh; mereka sering memberi kesan kepada komuniti tempatan (termasuk dalam banyak kes pemilik harta tanah) serta persekitaran semula jadi. Ini berbunyi kepada saya seperti usaha untuk mengelakkan proses demokrasi untuk memastikan semua orang yang terlibat mempunyai masa untuk meninjau dan membincangkan kesan yang mungkin.